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3月27日下午，由浙江省建設(shè)工程造價管理總站主辦，杭州信達(dá)投資咨詢估價監(jiān)理有限公司承辦的2023年度第一季度浙江省建設(shè)工程結(jié)算價款爭議行政調(diào)解專家例會在杭州召開，省建設(shè)工程造價管理總站副站長季挺及30余位行業(yè)專家參加會議，共同探討工程結(jié)算價款爭議行政調(diào)解中施工合同工期延誤的計(jì)價等課題。

信達(dá)公司造價咨詢中心總經(jīng)理金雷杰對與會的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示熱烈的歡迎。他在致辭中介紹了信達(dá)公司的發(fā)展?fàn)顩r。作為省內(nèi)造價咨詢和建設(shè)監(jiān)理的骨干企業(yè)，信達(dá)公司始終堅(jiān)持“服務(wù)為本、用心做事，誠信務(wù)實(shí)、志達(dá)卓越”的發(fā)展理念，各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，并且在開展全過程工程咨詢方面做了大量積極、有益的探索。

省造價管理總站副站長季挺向與會專家介紹了總站今年的工作重點(diǎn)，一是調(diào)整規(guī)費(fèi)計(jì)算方式，取消單獨(dú)計(jì)算規(guī)費(fèi)，將其并入到人工費(fèi)中，提高人工費(fèi)占比，計(jì)劃于今年7月份之前完成相應(yīng)定額的調(diào)整；二是增加鋼結(jié)構(gòu)、老舊小區(qū)改造、裝配式裝修工程的補(bǔ)充定額，并在計(jì)價規(guī)則中明確補(bǔ)充定額的使用范圍；三是編制未來社區(qū)造價指標(biāo)；四是根據(jù)稅務(wù)部門要求，針對揚(yáng)塵稅及土地稅的征收做出相應(yīng)調(diào)整；五是深化對品牌企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)的培育方案；六是全面宣貫推行“浙里建”工程造價管控子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系單、工程結(jié)算網(wǎng)上提交、線上留痕，加快工程結(jié)算進(jìn)度，未按時完成結(jié)算的，對無爭議部分要求建設(shè)單位按時支付工程款。對此，希望各造價咨詢單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極配合。季站長還向今年新增的4位專家頒發(fā)聘書，并合影留念。

在專家討論環(huán)節(jié)，各位專家紛紛就會議主題發(fā)表觀點(diǎn)。浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院總工程師李江波分別展示了2018版計(jì)價規(guī)則與2017版施工合同示范文本中關(guān)于工期延誤的條款，并用實(shí)際案例具象化說明，提出計(jì)取工期延誤賠償?shù)年P(guān)鍵是明確其到底是補(bǔ)償性賠償還是懲罰性賠償。隨后，董俊彬律師從法務(wù)立場對工期延誤表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為如何定義工期延誤、工期延長、工期延誤開工、工程中途停工很重要，并且合同的約定優(yōu)先適用于計(jì)價規(guī)則。信達(dá)公司總工程師孔宏偉、浙坤工程管理有限公司齊國舟、萬邦工程管理咨詢有限公司姚忠民等專家則指出，工期延長有發(fā)包人原因、承包人原因、非發(fā)承包雙方的其他原因，應(yīng)按合同約定責(zé)任分?jǐn)偡謩e計(jì)價；工期延誤和工期順延計(jì)價與合同約定風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)幅度關(guān)聯(lián)；合同工期延期內(nèi)施工要素同時發(fā)生上漲與下跌的計(jì)價；工期延誤或者順延期間，合同約定以外的材料上漲的計(jì)價……針對以上問題，與會專家熱烈討論，從法律、政策、計(jì)價規(guī)則、合同條件、項(xiàng)目管理目標(biāo)等方面闡述了各自的意見。

浙江中際工程項(xiàng)目管理有限公司鄧新萍、浙江耀信工程咨詢有限公司傅利紅等專家分享了涉及工期延誤費(fèi)用賠償?shù)木唧w案例。其中一個典型案例，工程規(guī)模不大，同時發(fā)生延期開工和開工后長期停工的異常情況，致使合同工期跨六個年頭，存在施工期間停工與復(fù)工分段調(diào)差、施工期間全工期調(diào)差、施工期間按責(zé)任分擔(dān)三種不同的材料調(diào)差方案，各調(diào)差方案均滿足合同約定，但得出了差異較大的三個費(fèi)用額，最終業(yè)主與施工方協(xié)商一致按額度居中的“施工期間按責(zé)任分擔(dān)”方案計(jì)取。

在傾聽了各位專家的意見后，季站長表示將對各位專家的觀點(diǎn)、意見和相關(guān)問題進(jìn)行進(jìn)一步研究、總結(jié)，并針對類似問題給出相應(yīng)的處理方法和口徑。

最后，季站長對工程結(jié)算價款爭議調(diào)解中“關(guān)于工程量清單問題的調(diào)解口徑”做了總結(jié)說明。他指出：

一、工程量清單編制錯誤或者漏項(xiàng)，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)不利后果責(zé)任。

二、工程量清單特征描述不規(guī)范或表述模糊不清，可通過招標(biāo)控制價和投標(biāo)報(bào)價的組價分析判別雙方當(dāng)事人的真實(shí)愿意進(jìn)行調(diào)解。

三、調(diào)解過程中發(fā)現(xiàn)工程量清單編制質(zhì)量明顯有誤，誤導(dǎo)承包商報(bào)價偏差造成一方較大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)將清單編制單位及注冊造價工程師報(bào)省總站，將該項(xiàng)目納入年度造價成果質(zhì)量檢查中。

持續(xù)半天的交流、討論，與會專家們直面工程結(jié)算價款爭議難題，緊密結(jié)合行政調(diào)解實(shí)踐，有理論、有依據(jù)、有案例、有見解，代表了我省造價行業(yè)的前沿水平，具有教科書式的學(xué)習(xí)價值和實(shí)踐意義，將為發(fā)揮造價管理積極作用，